為深入貫徹落實國家“雙減”政策，切實減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，重慶市近期推出了一系列創(chuàng)新舉措，通過出臺“作業(yè)指南”明確校內(nèi)減負(fù)路徑，同時著力破解校外培訓(xùn)執(zhí)法中的現(xiàn)實壁壘，積極探索以“教育咨詢服務(wù)（不含涉許可審批的教育培訓(xùn)活動）”等合規(guī)形式，引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建良好教育生態(tài)。

一方面，重慶市教育部門聯(lián)合教研機(jī)構(gòu)，研究制定了具有地方特色的《義務(wù)教育階段作業(yè)設(shè)計與實施指南》（簡稱“作業(yè)指南”）。該指南針對不同學(xué)段、不同學(xué)科，對作業(yè)的總量、時長、類型、設(shè)計原則及評價反饋機(jī)制提出了科學(xué)、細(xì)致的要求。它強(qiáng)調(diào)作業(yè)的“提質(zhì)增效”，鼓勵布置分層、彈性、個性化作業(yè)，堅決克服機(jī)械、無效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。此舉旨在從源頭上規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)行為，將減負(fù)的立足點(diǎn)牢牢放在校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量的提升上，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好，減少對校外培訓(xùn)的依賴。

另一方面，針對校外培訓(xùn)治理中存在的“認(rèn)定難、查處難、根治難”等執(zhí)法壁壘，重慶市多部門協(xié)同，加強(qiáng)了跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)動執(zhí)法與信息共享。市場監(jiān)管、教育、民政、公安等部門形成合力，明確了非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)，并利用信息化手段加強(qiáng)對隱形變異學(xué)科類培訓(xùn)的排查與整治。更重要的是，重慶積極引導(dǎo)原學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，其中，“教育咨詢服務(wù)”成為一個重要的合規(guī)方向。

這里的“教育咨詢服務(wù)”，明確界定為“不含涉許可審批的教育培訓(xùn)活動”。它指的是機(jī)構(gòu)可以為學(xué)生及家長提供學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)、升學(xué)政策解讀、心理健康輔導(dǎo)、家庭教育咨詢等非學(xué)科類、非培訓(xùn)性質(zhì)的服務(wù)。這種轉(zhuǎn)型模式，既為原培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供了可持續(xù)發(fā)展的新路徑，也有效滿足了部分家庭多元化、個性化的教育需求，同時嚴(yán)格劃清了與違規(guī)學(xué)科培訓(xùn)的界限，避免了“打擦邊球”的行為。監(jiān)管部門對此類服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍、宣傳方式、收費(fèi)模式等進(jìn)行規(guī)范，確保其健康有序發(fā)展。

通過“校內(nèi)強(qiáng)化管理”與“校外疏導(dǎo)規(guī)范”雙管齊下，重慶的“雙減”工作正在走向深化、細(xì)化、常態(tài)化。出臺“作業(yè)指南”是從教育教學(xué)內(nèi)部進(jìn)行系統(tǒng)性改革，而破解執(zhí)法壁壘、規(guī)范教育咨詢服務(wù)則是從外部環(huán)境進(jìn)行有效治理和積極引導(dǎo)。這一系列組合拳，體現(xiàn)了重慶在落實“雙減”政策過程中，不僅注重“減”的力度，更注重“增”的效能——即增強(qiáng)學(xué)校教育主陣地作用，增加優(yōu)質(zhì)、合規(guī)的教育服務(wù)供給。

重慶市將繼續(xù)完善“雙減”長效機(jī)制，動態(tài)優(yōu)化“作業(yè)指南”，持續(xù)鞏固校外培訓(xùn)治理成果，并鼓勵探索更多像“教育咨詢服務(wù)”這樣的創(chuàng)新模式，推動教育回歸本質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，最終構(gòu)建起學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人的良好局面。